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政策动向
掌商网
三大法规梳理废旧家电回收行业
www.zs91.com 来源:消费日报 时间:2005-11-12
旧家电的可使用年限将一目了然。近日,记者从中国旧货业协会获悉,《旧货品质鉴定通则》和针对废旧家电的《旧货品质鉴定旧家用电器》行业标准已经通过了国家商务部的审核,即将出台。届时,无“身份证”的旧家电将被拒绝上市。
此前不久,国家发改委会同有关部门起草的《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》也已通过审查阶段,并完成各部委汇签,即将由国家发改委正式公布。
三大法规几乎同时出手,势必将掀起一场废旧家电整顿风暴。
几大法规相辅相成
据了解,《旧货品质鉴定通则》和《旧货品质鉴定旧家用电器》行业标准不仅对旧家用电器的合格标准、使用年限作出明确规定,而且也规定,所有进入二手市场的旧家电,必须经过旧货质量责任人的鉴定;未经鉴定,不得出售。在明显部位粘贴统一标志的旧家用电器,安全使用期为二年;没有在明显部位粘贴统一标志的旧家用电器,安全使用期为十年。这意味着,所有“废家电”将一律不准进入二手市场。
据介绍,《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》今年年内有望正式通过并强制实施,实施以后,今后家电的生产者、经销商和售后服务机构,有义务回收废旧家电,否则最高将被罚款10万元。这就是说,日后一些淘汰的废旧家电不能直接扔入垃圾箱,也不能随便卖给回收家电者,只能交给具有回收资质的家电处理企业。但是,目前的现状是,我国家电处理体系没有完全建立,处于摸索阶段,废旧家电的来源和数量根本无法保证。
中国旧货业协会秘书长覃业竣说,《旧货品质鉴定通则》和《旧货品质鉴定旧家用电器》两大行业标准的出台,将首次打破二手家电市场的无序局面,改变二手家电市场多年缺乏监管的状态,切断“废家电”变相流入二手市场的通道,从而保障了二手家电市场的安全,保障了广大消费者的利益。同时也解决废旧家电回收体系“无米下锅”的尴尬局面。
业内人士认为,《旧货品质鉴定旧家用电器》标准和《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》是相辅相成的,前者明确规定旧家电和废家电的区别。旧家电是指经过测试达到安全标准和性能标准,可作为二手商品继续销售、使用商品;废家电是指超过使用年限、存在质量隐患,不能够使用的商品。这为废旧家电及电子产品回收处理提供了依据和保障。
促进回收体系完善
三大法规相继出手,势必将掀起一出场废旧家电整顿风暴。数据显示,家电有严格的使用年限,其中彩电在8年至10年,电冰箱在13年至16年,电脑在6年左右。这两年,我国开始进入家电报废高峰期,每年预计将有2000万台左右的彩电、电脑、空调等大家电进入废旧期限,整个市场规模高达上百亿元。
权威人士认为,目前国内由于缺乏有效监管,大量必须淘汰的“废家电”流入二手市场,不但给消费者带来安全隐患,也使废旧家电回收管理体系得不到完善。此外,由于一些个体经销商甚至用废旧家电零部件非法拼装质量低劣的家电,造成了大规模的电子垃圾和环境污染。
专家指出,面对庞大的数量、混乱的管理市场、失调的回收渠道、严重的污染问题,二手家电行业早已渴求一场整顿风暴的来临。三大法规相继出台,这种局面将得到肃清。
中国家电维修协会常务秘书长王裕奎表示,三大法规为消费者、二手家电合法经营商和废旧家电回收企业指明了方向。并且,对消费者来说,可以区分废家电和旧家电;对二手家电合法经营商来说,废家电要经过厂家合法回收,而旧家电可以出售到正规的二手家电交易市场;对回收企业来说,可以稳定货源数量。三大法规促进了我国废旧电器回收体系的完善。
实施将遇艰难险阻
但记者日前在京城部分旧货市场采访时发现,大量超期服役的家电仍在销售。在潘家园旧货市场,有大量二手家电在销售,全凭商家“一张嘴”忽悠,消费者根本无从得知二手家电的实际使用寿命、安全性能。记者还在维修家用电器时发现,许多家电维修部内堆积着大量的、已经“老掉牙”的电器,据说这些“高龄”家电一部分是消费者维修后留着继续使用的,一部分将“上阵”二手市场销售。
看来,对废旧家电的整顿风暴,还将遇到艰难险阻。(顾克非)
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