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www.zs91.com 来源：信用中国 时间：2005-9-7
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主持人：
各位领导、各位嘉宾大家上午好！现在倡导诚信兴商共建和谐社会高层论坛我宣布正式开始，建设社会信用体系，倡导诚信兴商整顿和规范市场经济秩序的治本之策和重要工作内容，多年来在党中央国务院的领导下，各地区、各部门、各行业在建设信用体系，开展诚信宣传，促进诚信经营方面做了很多的工作，取得了明显的成效，也积累了一些经验，倡导诚信兴商共建和谐社会高层论坛是2005年诚信兴商宣传月活动的系列之一，其主要目的是通过交流和探讨进一步推进社会信用体系建设，促进诚信兴商营造良好的市场秩序共建和谐社会。下面请成都市人民政府副市长何华山先生发言，大家欢迎！
何华山：
各位领导、各位同志大家上午好！按照会议安排我代表成都市政府，就成都市开展诚信兴商构建和谐社会的情况做一个简要的介绍，成都历来十分重视诚信建设以建立规范守信的市场环境，打造社会公认的诚信成都为目标，积极开展政府讲信用，企业讲信誉，市民讲信义的活动。我们共同打造zs91.com大力推进诚信政府的建设，企业诚信建设和市民基本道德规范建设，加大市场的监管力度，市场经济秩序得到不断规范和改善，形成了和谐包容，智慧诚信务实创新的诚实精神，有利推动我市经济社会的和谐发展。
成都先后荣获中国十大最具经济活力的城市，中国十大最佳商务城市，国家环境保护模范城市等称号，目前正争创全国文明城市，被预作来了就不想离开的城市，我们所有去过成都的人都有感受。我们的主要做法：
一、大力推进诚信政府建设，我市以窗口服务行业以行政执法部门为突破口，全力推进规范化型政府建设，积极进行社会服务承诺制，行政执法公司制，重大事项专家咨询和群众听政制的探索和实践，政府的诚信程度得到了有效提升。我们把行政审批改进重点对不符合行政许可法妨碍公平竞争的事项进行集中清理，调整和取消行政审批事项758项，在原有审批的60％以上，调整和取消行政事业性收费267项，全市累计停止使用或废止规章和规范性文件194件，起草地方性法规和规章191件，全面推行了审批项目和审批结果两公开，部门内审批和监督两分开，审批行为和责任追求两不挂钩等多项审批改革。
我们把流程造邀请了274名专家学者和企业市民等方面的代表全程参与部门服务流程的设计论证省略等工作。建成省市政府同时办公的政务服务中心，把44个部门的364项行政审批，纳入中心集中统一办理，建立公众参与，专家认真和政府决策三结合的科学民族决策的制度，建设公开、政务信息的原专政府。去年以来，提供政务服务信息7900多条，公众访问量每天达到6万次，政府公开规范化程度达到100％。
我们把投资体制改革，从城市建设投资体制改革做起，放宽社会资本投资非机件性行业领域，确定企业的自作投资地位，探索项目投资融资的主题，债券融资，股权融资的形势，对租赁汽车，公共交通，运营线路，户外广告设置，加油战等八个方面的政府特许经营权进行招标拍卖，将在路边政府推动，部门拉动，人气主动，中介协动的企业融资体系，今年公布经营城市融资600亿人，在工业、教育、文化、卫生、旅游、广电等行业领域引进非国有投资1100多亿。
二、大力推进诚信企业建设，我市大量投入人力、物力、财力建设企业信用体系，积极引导企业做守法企业的经营，企业整体的诚信度得到了有效提升。我们建立了企业信用的信息系统，2004年我市建成了设施一的企业信息系统，并设立了专门的管理机构，出台了企业信用信息管理办法，该系统内有企业270万家，企业信用数据54万家，包含了有关企业身份、业绩、提示和警示四类信息，有助于社会公众企业和政府了解和掌握企业的金融状况，提高企业守法诚信的自律。目前该网站点击率每天约4000次，我市在着手研究制定企业信息系统，采集指标体系和企业信用评估指标体系，我们积极开展企业信用积极工作，依托企业诚信信用会，开展了守合同重信用的企业认定，2004年共推荐113家企业成为省级守合同重信用的企业，考核认定了AA级、A级守合同重信用企业260家、160家。我们积极开展百城万店无假货的创建活动，积极引导企业参与中央省市组织的百城万店无假货行动，形成诚信守法的氛围。我们共同打造zs91.com目前我市的春稀路获得了国家级的示范称号，平台路等三条街获得了省级的示范称号，人民三峡等6家企业先后荣获了，百城万店无假货的称号。
三、大力推进诚信市民建设，我市把市民的诚信作为公民基本道德规范建设的重要内容横抓落实，通过丰富多样形势多彩的活动促进市民整体素质的提升。积极开展诚信从我开始的主题教育事件活动，引导企业主动向社会做出诚信活动，鼓励企业开展员工诚信兴商的活动，比如我市的城商集团就把“三友一学”的活动与消费者保护法结合起来，与明明白白消费科学消费等主题活动结合起来，把优质服务贯穿军营的全过程。我市的百货大楼通过开展每月一新的优秀员工评比，形成了全员争先创优的良好格局。
四、加大市场监管的力度，建立了监管工作模式，在计算机网络建设的支撑下，按照街道、乡村市场分布的不同特点，基本完成了网格划分，并设定了网格责任人，形成了社区县工商所三级连动市场巡查网络体系，全市共放空网络727个，制定网格责任人727人，建立市场巡查分队320个，建立经济户口27万个，工作网格化，监管模式的全面进取，初步构建一个覆盖辖区，责任到人，职能到位的监管工作，使监管工作进一步标准化、规范化，提高了对辖区经济秩序的控制力。
二是加强实现惩警机制的建设，以我市的生猪屠宰和酒类管理为例，去年以来共出动执法1万多人次，检查经营户1800户，搞毁了窝点200多个，查破案件200多件。
各位领导同志们，我们将以这次会议为新的起点进一步加强和兄弟城市的交流合作，把各位领导的要求和各位的成功经验带回去，在实践中不断改进和提高，把我市打造成为社会公认的诚信社会和谐城市。谢谢各位！
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